Расхождение торговой статистики Казахстана и Китая
Коротко
Китай и Казахстан по-разному считают взаимную торговлю: в 2025 году разрыв $14,6 млрд. Почти весь он в поставках Китая в Казахстан, прежде всего одежда, обувь и автомобили. Официальные причины: методология, транзит, занижение стоимости и недекларирование, но свежей разбивки по ним нет.
- Вопрос
- Почему таможенная статистика Китая и Казахстана по взаимной торговле расходится на миллиарды долларов и где именно сидит разрыв?
- Как проверяли
- Сравнение зеркальных данных GACC, БНС и UN Comtrade за 2024–2025 годы и первое полугодие 2026 года по годам, товарным группам и 4-значным кодам ТН ВЭД.
- Главный вывод
- Основной разрыв в импорте Казахстана из Китая: одежда и обувь дают почти половину, автомобили расходятся по цене. Скачок разрыва по экспорту в 2025 году почти целиком даёт золото.
Данные: таможня КНР (GACC), БНС и КГД Казахстана, UN Comtrade (предварительные данные), публикации Минфина и АФК. Срез на 23 октября 2026 года.
Цифры по годам
| Показатель | Китай (GACC) | Казахстан | Разрыв |
|---|---|---|---|
| Поставки Китая в Казахстан, 2024 | $27,95 млрд | $15,15 млрд | $12,8 млрд |
| Поставки Китая в Казахстан, 2025 | $29,7 млрд | $18,9 млрд | $10,8 млрд (36%) |
| Поставки Казахстана в Китай, 2024 | $15,9 млрд | $14,9 млрд | $1,0 млрд (7%) |
| Поставки Казахстана в Китай, 2025 | $18,9 млрд | $15,2 млрд | $3,7 млрд (24%) |
| Поставки Китая в Казахстан, 1-е пол. 2026 | $14,98 млрд | около $9,2 млрд (расчёт) | около $5,8 млрд (39%) |
| Поставки Казахстана в Китай, 1-е пол. 2026 | $12,22 млрд | около $7,5 млрд (расчёт) | около $4,7 млрд (38%) |
Казахстанские цифры за первое полугодие 2026 года рассчитаны по опубликованным долям Китая в импорте (29,1%) и экспорте (18,6%) и являются оценкой.
Исторический контекст
Доля разрыва в китайской цифре снижалась с 59,4% (2017) до 32,7% (2022-2023), но в долларах он вырос: около $7 млрд в 2018-2022 годах, $11 млрд в 2023-м, $13,7 млрд в 2024-м и $14,6 млрд в 2025-м.
Причины по официальным оценкам
Последняя опубликованная разбивка относится к 2021 году.
- Версия Минфина: из $5,7 млрд разрыва $0,3 млрд методология, $2,6 млрд транзит китайских товаров через Казахстан, $2,8 млрд недостоверное декларирование.
- Версия КГД: 53% разрыва транзит, около 27% (около $1,5 млрд) занижение таможенной стоимости.
- Замминистра торговли в 2025 году объяснил разницу методикой учёта и транзитом на Узбекистан, Таджикистан и Туркменистан. Аудиторская палата называла занижение стоимости одной из самых весомых причин.
- Аргумент против чисто методологического объяснения: у Китая с развитыми странами разрыв обычно 10-15%, заметно выше только у Нидерландов (транзитный хаб).
Импорт Казахстана по товарным группам, 2024
Данные UN Comtrade по двузначным кодам ТН ВЭД.
| Группа | Китай, $ млн | Казахстан, $ млн | Разрыв, $ млн | Казахстан от Китая |
|---|---|---|---|---|
| 62 Одежда, не трикотаж | 3 182 | 608 | 2 574 | 19% |
| 61 Одежда, трикотаж | 3 082 | 512 | 2 569 | 17% |
| 87 Транспортные средства | 3 538 | 2 313 | 1 226 | 65% |
| 64 Обувь | 1 409 | 455 | 954 | 32% |
| 95 Игрушки, спорттовары | 948 | 194 | 755 | 20% |
| 84 Машины и оборудование | 4 383 | 3 702 | 681 | 84% |
| 85 Электротехника | 3 013 | 2 385 | 627 | 79% |
| 39 Пластмассы | 1 097 | 529 | 568 | 48% |
| 94 Мебель | 797 | 244 | 553 | 31% |
| 42 Изделия из кожи | 576 | 97 | 479 | 17% |
| 70 Стекло | 319 | 60 | 259 | 19% |
| 73 Изделия из стали | 825 | 583 | 243 | 71% |
Двенадцать групп дают около $11,5 млрд из $12,8 млрд разрыва (около 90%). Одежда и обувь (61, 62, 64) дают $6,1 млрд, то есть 48%: Китай записывает $7,7 млрд, Казахстан около $1,6 млрд. По машинам и электротехнике Казахстан показывает 80-85% китайской цифры: здесь разрыв похож на методологический. Структура согласуется с транзитом и недекларированием, но разделить их по этим данным нельзя.
Импорт Казахстана по 4-значным кодам, 2024
Внутри групп разрыв сидит в нескольких кодах: трикотаж, обувь и легковые автомобили дают больше $1 млрд расхождения каждый. Казахстан фиксирует у себя от 7% до 20% китайского экспорта по большинству кодов одежды и обуви. Данные UN Comtrade, $ млн, импорт Казахстана из Китая.
| Код ТН ВЭД | Товар | Экспорт Китая | Импорт КЗ | Разрыв | КЗ от Китая |
|---|---|---|---|---|---|
| 6109 | Футболки трикотажные | 1099 | 80 | 1019 | 7% |
| 8703 | Легковые автомобили | 1864 | 864 | 1000 | 46% |
| 6402 | Обувь с верхом из резины/пластика | 1072 | 89 | 983 | 8% |
| 6204 | Женская верхняя одежда | 1106 | 148 | 958 | 13% |
| 6202 | Пальто и куртки женские | 729 | 123 | 606 | 17% |
| 6110 | Свитера, джемперы | 676 | 117 | 559 | 17% |
| 6203 | Мужская верхняя одежда | 498 | 97 | 401 | 19% |
| 6104 | Женский трикотаж | 314 | 39 | 275 | 12% |
| 6108 | Женское бельё трикотажное | 295 | 33 | 262 | 11% |
| 6212 | Бюстгальтеры, корсеты | 282 | 34 | 248 | 12% |
| 8702 | Автобусы | 309 | 61 | 248 | 20% |
| 6404 | Обувь с текстильным верхом | 263 | 22 | 241 | 8% |
| 8708 | Автокомпоненты | 520 | 316 | 204 | 61% |
| 8707 | Кузова для автомобилей | 6 | 424 | -418 | n/a |
Код 8707 идёт в обратную сторону: Казахстан записывает $424 млн, Китай почти ничего. Скорее всего, это разная классификация кузовов и комплектов для сборки, а не реальная торговля.
Сводка по товарам за 2025 год
За 2025 год разрыв по импорту Казахстана — $10,8 млрд: Китай показывает экспорт в КЗ на $29,74 млрд, Казахстан — импорт на $18,97 млрд (64%). По экспорту КЗ разрыв — $3,7 млрд: Китай пишет $18,93 млрд, Казахстан $15,20 млрд. Казахстанская сторона — выгрузка БНС «Товар-страна» на 4 знаках ТН ВЭД (релиз 27.07.2026), китайская — UN Comtrade.
Импорт КЗ из Китая: куда уходит разрыв
| Код | Товар | Экспорт Китая, $ млн | Импорт КЗ, $ млн | Разрыв, $ млн | КЗ от Китая |
|---|---|---|---|---|---|
| 8703 | Легковые автомобили | 2860 | 1406 | 1454 | 49% |
| 7320 | Пружины и рессоры | 1050 | 8 | 1042 | 1% |
| 6204 | Женская верхняя одежда | 1013 | 62 | 951 | 6% |
| 6402 | Обувь с верхом из резины/пластика | 752 | 23 | 729 | 3% |
| 6110 | Свитера, джемперы | 536 | 43 | 493 | 8% |
| 6203 | Мужская верхняя одежда | 505 | 41 | 464 | 8% |
| 9503 | Детские транспортные средства и игрушки | 442 | 84 | 358 | 19% |
| 6202 | Пальто и куртки женские | 399 | 45 | 354 | 11% |
| 6109 | Футболки трикотажные | 364 | 42 | 322 | 11% |
| 8702 | Автобусы | 310 | 15 | 295 | 5% |
| 9405 | Лампы и осветительное оборудование | 372 | 78 | 294 | 21% |
| 6911 | Фарфоровая посуда | 229 | 6 | 223 | 3% |
| 8516 | Электронагреватели | 320 | 99 | 221 | 31% |
| 8502 | Электрогенераторы | 123 | 596 | -473 | n/a |
Основные позиции — автомобили, пружины, одежда и обувь; в одежде с обувью Казахстан видит от 3% до 11% китайского экспорта. В крупнейших 110 кодах по данным Китая на коды 61, 62 и 64 приходится около $4,8 млрд, у Казахстана — $0,5 млрд. Код 7320 (пружины) — $1,05 млрд у Китая и $8 млн у Казахстана: вероятна разная классификация или ошибка. Машины и оборудование сходятся лучше, а по некоторым кодам (8502, 8419, 8517) Казахстан записывает больше Китая, что похоже на разную классификацию. Первые 15 позиций объясняют около $7,7 млрд из $10,8 млрд.
Экспорт КЗ в Китай: куда уходит разрыв
| Код | Товар | Импорт Китая, $ млн | Экспорт КЗ, $ млн | Разрыв, $ млн |
|---|---|---|---|---|
| 7108 | Золото | 1893 | 0 | 1893 |
| 2302 | Отруби, высевки | 701 | 60 | 641 |
| 2603 | Медные руды | 3237 | 2833 | 404 |
| 7202 | Ферросплавы | 1328 | 961 | 367 |
| 2616 | Руды драгоценных металлов | 400 | 90 | 310 |
| 2844 | Уран и радиоактивные элементы | 2416 | 2196 | 220 |
| 2601 | Железные руды | 550 | 396 | 154 |
| 7403 | Медь рафинированная | 2162 | 2057 | 105 |
Золото — половина разрыва из $3,7 млрд. Казахстан не показывает экспорта золота в Китай вообще; весь его экспорт золота — $617 млн, и уходит он в Кыргызстан ($333 млн) и Россию ($285 млн). Китай же записывает «из Казахстана» $1893 млн, то есть в 3 раза больше всего казахстанского экспорта золота. Уран почти сходится (разрыв 9%).
Источник казахстанской стороны: БНС, «Экспорт и импорт товаров РК по 4, 6, 10 знакам ТН ВЭД ЕАЭС (2025 год)».
Автомобили, 2025
- Китай: экспорт легковых в Казахстан $2,9 млрд, 187 тыс. штук. Казахстан: $1,4 млрд, 163,8 тыс. штук. Разрыв около $1,5 млрд и 23,2 тыс. штук.
- Средняя цена: у Китая около $15,5 тыс. за машину, у Казахстана около $8,6 тыс. (расчёт). Большая часть разрыва по машинам приходится на цену, а не на количество.
- Регистрируемый Казахстаном ввоз из Китая вырос в 2,3 раза. Авторы публикаций предупреждают, что разрыв нельзя считать объёмом нелегального ввоза или ущербом бюджету.
- С 22 сентября 2026 года усилен контроль личного ввоза (сертификат утильсбора до выпуска, ограничения по ЭПТС и СБКТС).
Экспорт Казахстана в Китай: рост разрыва
Разрыв по казахстанскому экспорту вырос с 7% (2024) до 24% (2025) и около 38% (1-е пол. 2026). По китайским данным, импорт из Казахстана в 2025 году вырос на $3,0 млрд, из них $1,8 млрд пришлось на группу 71 (драгоценные металлы и камни; было $77 млн), $0,7 млрд на группу 28 (химия, в том числе уран), $0,5 млрд на топливо. По данным АФК, казахстанский экспорт металлов в 2025 году падал.
Гипотеза (не проверена): Китай учитывает импорт по стране происхождения, Казахстан экспорт по стране назначения. Казахстанские золото и уран могли идти в Китай через третьи страны. Альтернатива: ошибка классификации или аномалия предварительных данных.
Данные по 4-значным кодам показывают, что скачок 2025 года почти целиком приходится на золото. Импорт золота (7108) Китаем из Казахстана вырос с $73 млн до $1893 млн, а Казахстан за 2024 год вообще не показывает экспорта этого кода в Китай. Уран (2844) добавил ещё около $0,7 млрд в китайской статистике, но это настоящий рост торговли: казахстанская статистика за 2025 год подтверждает почти весь объём, разрыв только $0,2 млрд. Для золота гипотеза о происхождении и назначении не объясняет всё: китайский импорт «из Казахстана» в 3 раза больше всего экспорта казахстанского золота (см. сводку за 2025 год выше).
| Код | Товар | Экспорт КЗ в Китай, 2024 (данные КЗ) | Импорт Китая из КЗ, 2024 | Импорт Китая из КЗ, 2025 |
|---|---|---|---|---|
| 7108 | Золото | 0 | 73 | 1893 |
| 2844 | Уран и радиоактивные элементы | 1759 | 1687 | 2416 |
| 2603 | Медные руды | 2876 | 3146 | 3237 |
| 7403 | Медь рафинированная | 2680 | 2723 | 2162 |
| 2709 | Нефть сырая | 1888 | 1249 | 2087 |
| 7202 | Ферросплавы | 1096 | 1786 | 1328 |
| 2711 | Газ | 1354 | 1439 | 1104 |
| 2601 | Железные руды | 398 | 527 | 550 |
| 2616 | Руды драгоценных металлов | 289 | 423 | 400 |
Стоимость в $ млн, UN Comtrade. По меди и нефти зеркала в 2024 году расходятся в обе стороны, но на сотни миллионов, а не на миллиарды.
Транзит
В 1-м полугодии 2026 года через границу по железной дороге прошло 1,085 млн контейнеров (ДФЭ), из них 741,8 тыс. транзитом через Казахстан (около 68%). В 2024 году железнодорожный транзит составил около 15,3 млн тонн, больше казахстанского экспорта (около 13,7 млн тонн). Стоимость транзита нигде не публикуется; единственная оценка (Минфин, $2,6 млрд за 2021 год) устарела.
Ограничения
- Данные Comtrade предварительные и на уровне двузначных кодов; казахстанских данных по товарам за 2025 год в Comtrade нет, за 1-е пол. 2026 года по товарам нет ни с какой стороны.
- Разрыв по причинам (транзит, занижение, недекларирование) за 2024-2026 годы не публикуется.
- Некоторые цифры в отчёте рассчитаны по опубликованным долям и отмечены как оценка.
Источники
- UN Comtrade, открытый интерфейс
- БНС, «Экспорт и импорт товаров РК по 4, 6, 10 знакам ТН ВЭД ЕАЭС (2025 год)»
- Forbes.kz и Ranking.kz о контроле ввоза автомобилей из Китая (19 октября 2026)
- Tengrinews и Zakon.kz: Минфин о причинах расхождений (2022)
- Казправда: расхождение до 45%
- Bizmedia: МТИ о причинах разницы (2025)
- Kursiv, Caspian Post, Dairynews о разрыве 2025 года
- Bizmedia (АФК): товарооборот Казахстана и Китая за 2025 год
- Eurasianet: торговля Китая со странами Центральной Азии, 1-е полугодие 2026
- БНС: внешнеторговый оборот РК, январь–июнь 2026
- Kapital.kz: перевозки между Казахстаном и Китаем, 1-е полугодие 2026